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坚决战胜新冠肺炎疫情影响 全力啃下脱贫攻坚硬骨头

发布时间:2020-05-04 19:12:40  来源:凤凰时时彩官网  作者:admin 查看:

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到2020年现行规范下的村庄贫穷人口悉数脱贫,是党中心向全国公民作出的慎重许诺,有必要按期完结,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最终越要紧绷这根弦,不能中止、不能粗心、不能放松。习近平总书记的重要指示,既是集结号也是冲锋号,发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻发动令。咱们有必要履职尽责、不辱任务,坚决战胜新冠肺炎疫情影响,坚决完结脱贫攻坚方针任务,保证贫穷区域和贫穷大众同全国一道进入全面小康社会。

一、精确剖析脱贫攻坚局势

党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心把贫穷人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性方针,在全国范围全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规划之广、影响之深,史无前例。经过7年多的不懈尽力,脱贫攻坚准则体系全面树立,精准扶贫精准脱贫底子战略家喻户晓,“扶持谁”、“谁来扶”、“怎样扶”、“怎么退”问题底子处理,脱贫攻坚成为全党全社会的思维自觉和统一举动,获得了决定性效果。贫穷人口从2012年年末的9899万人削减到2019年年末的551万人,贫穷发作率由10.2%降至0.6%,贫穷村从12.87万个削减到2707个,贫穷县从832个削减到52个。贫穷人口“两不愁”质量显着进步,“三保证”杰出问题全体处理,贫穷区域大众出行难、上学难、看病难、饮水难、用电难、通讯难等长时刻没有处理的老大难问题遍及处理。

脱贫攻坚给贫穷区域贫穷大众的出产生活条件带来巨大变化,贫穷区域根底设施和公共服务水平大幅进步,特征优势工业稳步展开,生态环境不断改进,展开才能和生机显着增强,农人人均可支配收入年均增速高出全国村庄平均水平2.2个百分点,展开距离逐渐缩小。贫穷区域坚持以脱贫攻坚统揽经济社会展开全局,呈现出新的展开局势。例如,河南省兰考县多年戴着贫穷县帽子,2012年年末还有近10万贫穷人口。党的十八大以来,兰考县以脱贫攻坚统揽经济社会展开全局,仔细执行精准扶贫精准脱贫底子战略,构建“领导领着干、干部抢着干、大众跟着干”的机制,2016年完结脱贫摘帽,GDP在全省排位上升16位。

易地扶贫搬家是从底子上处理“一方水土养不起一方人”区域脱贫问题最直接、最有用的举动。为保证搬家户搬得出、稳得住、有作业、逐渐能致富,要加大易地扶贫搬家后续扶持力度,把会集搬家安顿区作为要点,要点处理搬家大众工业、作业、底子公共服务、社区管理、社会融入等问题,真实完结搬家大众安居与乐业。图为2020年3月8日航拍的四川省眉山市仁寿县珠嘉镇棚村村易地扶贫搬家安顿点与后续工业展开现象。 公民图片 潘帅/摄

贫穷区域相貌的底子性改动也表现在其他方面。经过抓党建促脱贫攻坚,贫穷区域底层安排得到加强,底层干部经过展开贫穷辨认、精准帮扶,才能水平显着进步,稳固了党在村庄的执政根底。全国累计遴派290多万名县级以上党政机关和国有企作业单位干部到贫穷村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,在扶贫一线建功立业、饱尝历练,为党和国家作业培养了大批优秀干部。在这次新冠肺炎疫情防控中,贫穷区域底层干部展现出较强的战役力,许多驻村作业队拉起来便是防“疫”队、战“疫”队。经过发动社会各界广泛参加,展开结对帮扶,引导贫穷大众自给自足、艰苦奋斗,构成了向上向善的正能量,宏扬了社会主义中心价值观。

我国在脱贫攻坚范畴获得的伟大效果,显示了我国共产党领导和社会主义准则的政治优势,有力地促进了经济社会继续健康展开与大规划减贫同步,为全球减贫作业奉献了我国才智和我国计划。这些效果的获得,最底子的一条便是有一个刚强的领导中心。习近平总书记作为党中心的中心、全党的中心,一直把脱贫攻坚摆在治国理政的重要方位,亲身研讨、亲身布置、亲身督战,带领五级书记一同抓,坚持了脱贫攻坚的正确方向和杰出态势。一起,咱们坚持了方针导向、问题导向和效果导向,保证高质量打赢脱贫攻坚战。

——有清晰的方针任务。到2020年,完结现行规范下的贫穷人口悉数脱贫,贫穷县悉数摘帽,处理区域性全体贫穷,契合我国经济社会展开实践和全面小康社会的底子要求。

——有科学的底子战略。精准扶贫精准脱贫底子战略,是习近平总书记长时刻探究的结晶,是我国扶贫理论和扶贫实践的严重立异。这一战略不只是脱贫攻坚的科学方法,也成为当时许多作业的底子遵从。

——有超常规的方针举动。紧扣脱贫攻坚方针任务,出台了财务、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和根底设施建造等一系列举动,打出了方针组合拳。

——有全社会合力攻坚的局势。中西部区域执行主体职责,东部区域执行帮扶职责,主管部分执行职业职责,党政军机关、国有企作业单位执行定点扶贫职责,民营企业、社会安排、公民个人实行社会职责。

——有发现问题处理问题的监督机制。党中心展开脱贫攻坚专项巡视,各民主党派展开脱贫攻坚民主监督,国务院扶贫开发领导小组展开监察巡查,发挥审计监督、社会监督等效果,及时发现问题,触类旁通整改,在发现问题处理问题的过程中不断推动作业。

——有严厉的查核体系。对省级党委和政府扶贫成效、东西部扶贫协作、中心单位定点扶贫进行严厉的查核,树立显着的实效导向。

7年多来获得的效果、堆集的经历和构成的机制,为本年决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实根底。一起,咱们也要清醒地知道到,脱贫攻坚从决定性效果到全面成功,面对的困难和应战不行轻视,面对的任务依然艰巨杂乱。

新冠肺炎疫情带来新的应战。疫情使贫穷劳作力外出务工受阻,部分贫穷劳作力有1—3个月无务工收入。疫情使贫穷户出产经营受阻,出产和消费下降,影响工业扶贫增收。疫情使扶贫项目开工受阻,从前元宵节后扶贫项目即连续开工,本年开工时刻遍及推迟。

剩下脱贫攻坚任务艰巨。全国还有52个贫穷县未摘帽、2707个贫穷村未退出、551万贫穷人口未脱贫,首要会集在深度贫穷区域。尽管同曩昔比较总量不大,但都是贫中之贫、困中之困。

展开工业是完结脱贫的底子之策。要量体裁衣,把培养工业作为推动脱贫攻坚的底子出路,强化安稳增收帮扶办法。图为2020年3月8日,在重庆市梁平区石安镇联丰村七组,蜂农正在油菜田边放养蜜蜂。现在,该镇养蜂乡民达600多户,蜜蜂数量达8000多群,其中有60多户贫穷户经过养蜂走上了脱贫致富的路途。 记者 刘辉/摄

稳固脱贫效果任务很重。全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫危险,边际人口中有近300万人存在致贫危险。易地扶贫搬家近1000万贫穷人口,稳得住、能致富任务艰巨。安稳住、稳固好“三保证”效果任务不轻。

作业中依然存在一些杰出问题。一些当地呈现了作业要点搬运、投入力度下降、干部精力涣散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚伪脱贫仍有发作。部分贫穷大众展开的内生动力缺乏。

二、坚决战胜新冠肺炎疫情影响

全球性的新冠肺炎疫情,是影响脱贫攻坚的最大不确定性要素。在这种情况下按期完结脱贫攻坚任务,是对咱们的大考,更显示咱们的政治优势。咱们要仔细贯彻决战决胜脱贫攻坚座谈会精力,依照党中心的决议计划布置,活跃改动作业方法,有力有序推动脱贫攻坚作业,尽力把疫情形成的丢失降到最低极限,把疫情耽搁的展开抢回来,保证高质量完结脱贫攻坚方针任务。

树立疫情剖析应对机制。扶贫体系每周研讨剖析疫情对脱贫攻坚的影响,提出针对性办法,会同有关部分出台系列应对支撑方针。安排驻村帮扶干部悉数到岗,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚作业。定时调度脱贫攻坚展开,催促各地抓紧抓实抓细要点作业。

安排贫穷劳作力外出务工。国家严重项目建造优先安排贫穷劳作力务工,经过东西部扶贫协作机制“点对点”运送返岗,发动东部区域多作奉献,做好稳岗拓岗作业,中西部区域做好安排发动和服务保证作业。支撑扶贫龙头企业、扶贫车间加速恢复出产,将以工代赈劳务酬劳份额由10%进步至15%,将光伏扶贫村级电站发电收益的80%用于设置扶贫公益岗位,开发作态护林员、护路员等岗位,发明就地就近作业机会。

安排贫穷户展开出产。辅导各地做好春耕备耕作业,加强农资分配和商场供应,不误农时展开扶贫工业。对受疫情影响到期的扶贫小额信贷还款期限延伸一年,对新增借款请求加速处理、及时满意需求。加强贫穷村创业致富带头人培养,带动贫穷大众展开出产。

安排展开消费扶贫举动。与东部区域和城市“米袋子”、“菜篮子”工程结合,强化产销对接和电商扶贫,安排中西部区域确定扶贫产品,东部区域和中心单位购买扶贫产品,经过预算单位收购、树立消费扶贫交易商场、各类企业和社会参加出售等多种方法,处理扶贫产品滞销问题。

加速扶贫项目施行。调整完善脱贫攻坚项目库,调整运用扶贫资金,简化流程、进步功率,推动扶贫项目建造,继续改进贫穷区域贫穷大众的出产生活条件,进步公共服务水平。

支撑湖北脱贫攻坚。中心财务扶贫资金和土当地针歪斜支撑湖北,安排上海、江苏、浙江、福建、山东、广东6省市与湖北展开劳务协作举动,安排东部区域和中心单位收购湖北特征农产品。

村村通公路,组组能灵通,户户有便道,村庄公路建造不只改进了贫穷区域大众的交通出行条件,更成为一条条脱贫路、致富路、村庄复兴路。图为2020年1月22日航拍的江西省吉安市泰和县老营盘镇充足村“四好村庄路”——竹富公路。它弯曲回旋扭转在延绵的大山间,成为该村的首要进出路途。 公民图片 邓平和/摄

到4月10日,全国外出务工贫穷劳作力2353万人,占上一年外出务工总数的86%,比3月6日进步34个百分点;扶贫项目开工率74.1%,比3月6日进步42个百分点;扶贫龙头企业复工率97.2%,比3月6日进步15个百分点;扶贫车间复工率96%,比3月6日进步33个百分点;中西部22个省份共确定36396个扶贫产品,产品价值总量2481亿元,东部9省市消费扶贫金额27亿元。总的看,新冠肺炎疫情对贫穷人口脱贫的影响正在逐渐战胜,不会改动脱贫攻坚全局。

三、打好深度贫穷歼灭战

习近平总书记着重,脱贫攻坚原本便是一场硬仗,而深度贫穷区域脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。有必要深入知道深度贫穷区域按期完结脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、急迫性,采纳愈加会集的支撑、愈加有用的举动、愈加有力的作业,厚实推动深度贫穷区域脱贫攻坚。

深度贫穷区域大多集革新老区、民族区域、边疆区域于一体,自然条件、经济社会、民族宗教等问题交错,完结脱贫难度大、任务重。这些区域大多自然条件恶劣,生态环境软弱,自然灾害多发,建形本钱高,施工难度大,进步根底设施和底子公共服务水平的任务依然很重。这些区域远离区域经济中心,处于经济链条结尾,难以和商场有用对接,经济展开长时刻滞后。这些区域大多长时刻关闭,社会发育滞后。例如云南怒江、四川凉山等地的直过民族,完结脱贫和稳固脱贫效果难度很大。

为霸占深度贫穷堡垒,习近平总书记于2017年6月在太原掌管举行深度贫穷区域脱贫攻坚座谈会,作出全面布置,清晰新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举动首要用于深度贫穷区域。28个部分出台49个方针文件支撑深度贫穷区域攻坚,各地统筹整合各类资源向深度贫穷区域聚集。“三区三州”地点6省区编制深度贫穷区域脱贫攻坚施行计划并仔细安排施行。到2019年年末,“三区三州”脱贫攻坚施行计划展开顺畅,资金到位率超越2018—2020年三年计划的95%,项目竣工率超越三年计划的85%,贫穷人口由2017年年末的305万人削减到2019年年末的43万人,贫穷发作率由14.6%下降到2%,脱贫展开显着加速。

本年,要进一步聚集要点区域和杰出问题,会集力量有序有用打好深度贫穷歼灭战。加速推动“三区三州”等深度贫穷区域脱贫攻坚施行计划,统筹各方面资源继续向深度贫穷区域聚集发力,举行“三区三州”脱贫攻坚现场推动会现场处理问题。国务院扶贫开发领导小组现已对52个未摘帽贫穷县和1113个贫穷村施行挂牌督战,安排发动民营企业和社会安排与1113个贫穷村结对帮扶。各省区市对本辖区内的挂牌目标负总责,统筹各类资源,采纳特别办法,加大作业力度,保证完结脱贫任务。

四、将稳固脱贫效果摆到愈加重要的方位

扶贫是一场继续的战役。现已脱贫的大众或许会因灾、因病、因残、因工业失利和务工不稳等原因返贫,还有很多处于贫穷边际的人口也或许堕入贫穷。返贫不行避免,但要避免发作大面积返贫。自全面打响脱贫攻坚战以来,咱们在稳固脱贫效果方面下了很大功夫,采纳了不少办法,获得了较好效果。近年来,全国返贫人口逐年大幅削减,2016年返贫68.3万人,2017年返贫20.8万人,2018年返贫5.8万人,2019年返贫5500多人。2020年,在保证剩下建档立卡贫穷人口按期脱贫的一起,要把避免返贫摆到愈加重要的方位。

疫情防控期间,针对贫穷区域呈现的农畜牧产品滞销问题,一些当地活跃安排产销对接,展开消费扶贫举动,使用互联网拓展出售途径,多途径处理农产品卖难问题。图为2020年3月14日,在广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县八江镇布央村,侗族姑娘经过直播途径向网民推介三江茶。 公民图片 吴练勋/摄

坚持脱贫攻坚方针安稳。对退出的贫穷县、贫穷村和贫穷人口,坚持现有帮扶方针全体安稳,方针支撑和作业力度不减,驻村作业队不撤,深化东西部扶贫协作和中心单位定点扶贫,扶上马送一程。加大工业、作业扶贫力度,协助贫穷人口树立安稳增收途径。加大易地扶贫搬家后续扶持力度,要点处理搬家大众工业、作业、底子公共服务、社区管理、社会融入等问题,保证搬得出、稳得住、有作业、逐渐能致富。统筹安排专项扶贫资金支撑非贫穷县、非贫穷村贫穷人口脱贫,避免呈现死角盲区。

深化扶志扶智。贫穷大众既是脱贫的目标,更是脱贫的主体。无论是当时处理肯定贫穷问题,仍是未来处理相对贫穷问题,都要依托贫穷大众本身尽力。对有劳作才能的贫穷大众,削减直接发钱发物,引导他们参加扶贫项目,经过展开工业和劳作增收脱贫,避免“方针养懒汉”,对自给自足、自动脱贫的人员,探究给予物质奖励和精力鼓励。发挥村规民约效果,对陈规陋习、不奉养白叟等问题进行有用管理。

树立避免返贫监测和帮扶机制。对脱贫不安稳户、边际易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或开销骤增户加强监测,提早采纳针对性的帮扶办法。对有劳作才能的贫穷边际人口,给予扶贫小额借款贴息、技术训练、扶贫公益岗位等扶贫方针支撑。

五、多管齐下进步脱贫质量

脱贫既要看数量,更要看质量,有必要多管齐下进步脱贫质量,保证脱贫效果经得起前史和公民查验。

坚持脱贫规范。脱贫攻坚处理的是肯定贫穷问题,脱贫规范便是贫穷人口安稳完结“两不愁三保证”。千百年来肯定贫穷问题的中心便是吃不饱、穿不暖,咱们在此根底上又增加了“三保证”。攻坚期内要一直坚持这个规范,既不能脱离实践、提高规范、吊高食欲,更不能虚伪脱贫、降低规范、影响成色。

战胜松劲松懈。当时,有的当地脱贫摘帽后对脱贫攻坚的注重程度、作业力度显着削弱,有的资金投入增速下降,有的脱贫人口收入没有增加甚至下降,有的贫穷村宣告退出后第一书记和驻村作业队实践不在岗,这种撤摊子、甩包袱、歇歇脚、换频道等现象有必要纠正。要严厉执行摘帽不摘职责、不摘方针、不摘帮扶、不摘监管的要求,保证脱贫攻坚职责执行、方针执行、作业执行。

严厉查核检验。本年将继续展开脱贫攻坚监察巡查和成效查核,加强常态化督导,及时发现和整改问题。对各地宣告脱贫摘帽的县进行检查,严把退出质量关。安排展开国家脱贫攻坚普查,全面查询脱贫效果的真实性、精确性。

加强风格建造。首要要看到,扶贫范畴作业风格全体是好的,这几年完结9300多万人脱贫是真刀真枪干出来的,很多扶贫干部付出了汗水、汗水甚至生命。一起也要看到,形式主义、官僚主义,数字脱贫、虚伪脱贫等问题依然存在,既影响脱贫攻坚有用推动,又危害党和政府形象。为此,要深入展开扶贫范畴糜烂和风格问题专项管理,进一步减轻底层担负。继续展开脱贫攻坚干部训练,对新遴派的驻村干部和新就任的村庄干部悉数轮训一遍,增强精准扶贫精准脱贫作业才能。

脱贫攻坚是我国共产党人守初心担任务的生动表现,按期打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为中心的党中心向全国公民作出的庄重许诺。现在脱贫攻坚现已进入决战倒计时,时刻急迫、任务艰巨。咱们要增强职责感、任务感、急迫感,发扬连续作战的优良风格,竭尽全力、只争朝夕、决战决胜,坚决攫取脱贫攻坚战全面成功。

作者:国务院扶贫办党组书记、主任